还民众一片洁净的天空
我国政府提出科学发展观以来,加大对环境污染和生态破坏的惩治力度,让公众享有环境状况的知情权,已经成为落实环境保护政策,加强环保执法监督工作的“切入点”。日前,国家环保总局宣布,为有效控制城市和区域空气污染,将定期公布空气质量不达标城市名单,对连续几年空气质量不达标城市将建立投资风险预警机制。
换言之,空气污染严重的城市,都将被“曝光”,置于阳光下,地方保护主义也“保护”不了,从而保障公众对环境事务的知情权。
城市空气污染物包括烟尘、酸雨、光化学烟雾、可吸入颗粒物等,这些物质经过物理、化学、生物的作用反应,形成复合型污染。据报道,我国大型城市空气污染明显重于中小城市,人口规模在100万至200万的特大型城市空气污染尤为严重。
每个人都生活在空气中,空气污染直接威胁每个人的身体健康,导致各种疾病。据世界卫生组织今年4月间发表的一份调查报告称,由于空气污染,欧洲各国的人口平均寿命已减少了8.6个月,工业大国德国的空气污染更严重,人口平均寿命减少了10.2个月。我国现行的空气质量标准比欧盟国家低得多,空气污染对公众健康的危害程度只会重、不会轻,必须引起我们足够的关注与重视。今年3月间,太原市疾控中心专家发现,空气污染不仅与肺部疾病相关,还影响人们的心血管健康、生育能力等。空气中总悬浮颗粒物含量每升高10微克/立方米,呼吸道疾病的门诊量就会上升7.15%-8.51%;二氧化硫含量每升高10微克/立方米,呼吸道疾病的门诊量就会上升6.28%-7.73%。
空气污染“随风飘送”,既无地界,也无国界。区域空气质量的改善,不仅对我国人民身体健康有利,也对全球空气质量改善有益。不久前,一份由山西省发改委牵头撰写的“山西省大气污染物中距离输送对北京的影响”报告,经北京专家鉴定后称,8月北京有近1/3的天数受到山西大气污染物的影响。2008年北京奥运会正是在夏季的8月间举行,如果山西的空气污染不及时加以解决,届时将影响奥运会的比赛。
现代政府运作的核心理念之一,就是实行公开透明的“阳光作业”,包括行政处理程序、过程、结果向公众通报,逐步拓宽社会监督渠道,以及尊重公众知情权等。在当前形势下,环保部门及时公布城市空气污染情况,使之与电视天气预报一样,成了一种与公众生活息息相关的资讯,这是一种有益的进步。而定期公布空气质量不达标城市名单,既是维护人民群众利益,建设和谐社会的具体体现,也是加强环境保护和监督,促进全面协调与可持续发展的必要举措。

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